La Cámara de Cuentas de Aragón

LAS CUENTAS PÚBLICAS DE LOS ARAGONESES

El pasado miércoles, 11 de enero, D. Antonio Laguarta Laguarta (Las Pedrosas-Zaragoza), Presidente de la Cámara de Cuentas de Aragón, nos impartió, a los alumnos de la UEZ, una conferencia sobre las cuentas públicas de los aragoneses.

Don Antonio Laguarta, que tiene a gala ser aragonés y defender la idea de que los aragoneses conozcamos qué es la Cámara de Cuentas y cómo se administra el dinero público en Aragón, ha sido funcionario inspector de cuentas del Ministerio de Hacienda y consejero de Economía del Gobierno de Aragón.

La Cámara de Cuentas es un órgano dependiente de las Cortes de Aragón al que corresponde la fiscalización externa de la actividad económico-financiera, contable y operativa del sector público de la Comunidad Autónoma de Aragón y velar por su adecuación a los principios de legalidad, eficacia y eficiencia.

FUNDAMENTOS DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE ARAGÓN

En la génesis de la Cámara de Cuentas de Aragón hay que destacar tres aspectos importantes:

• Jurídico.- La Cámara tiene sus cimientos en el Estatuto de Autonomía de Aragón, que atribuye a las Cortes de Aragón el control presupuestario de la Comunidad Autónoma y establece en su artículo 55.3 que “una Ley de las Cortes de Aragón regulará las normas de organización y procedimiento para asegurar la rendición de cuentas de la Comunidad Autónoma”. Al amparo de este artículo, las Cortes de Aragón aprobaron la Ley 10/2001, de 18 de junio, de creación de la Cámara de Cuentas de Aragón. Esta Ley regulaba, del mismo modo que otras CCAA, un órgano de control externo de las cuentas públicas y lo dotaba de una naturaleza jurídica y unas funciones, en sus respectivos ámbitos de actuación, similares a las asignadas por la Constitución al Tribunal de Cuentas del Estado. No obstante, la constitución efectiva de la Cámara de Cuentas de Aragón no fue posible hasta 1/07/2010, estableciéndose entonces como un órgano colegiado integrado por tres miembros -no previsto inicialmente en la Ley 10/2001- elegidos por mayoría de 3/5 de las Cortes de Aragón.

 

• Económico.- La CCA está concebida como un órgano de fiscalización externa de la gestión económico-financiera y contable del sector público aragonés. El resultado de sus actuaciones se plasma en un informe definitivo que remite a las Cortes de Aragón y al Tribunal de Cuentas.

 

• Histórico.- Los orígenes de la Cámara de Cuentas entroncan con la figura del Maestre Racional (Magister Rationalis) y se remontan a 1283 cuando Pedro III la introduce en Aragón procedente de la administración siciliana. Aunque en un principio era una institución única para toda la Corona, la unidad se rompe con la creación del Maestre Racional del Reino de Valencia (1419) y del Maestre Racional del Reino de Aragón (1420). Tenía asignadas la administración del patrimonio real, la intervención de ingresos y gastos y la fiscalización de la gestión financiera. Los primeros M.R. fueron asesinados.

Según Antonio Laguarta, el profesor Fatás dice que el Emperador Augusto fue el creador del Maestre Racional, figura que desapareció con la caída del Imperio Romano, pero que permaneció en Sicilia. En Zaragoza tiene dedicada una calle que va de Vía Ibérica hasta el rio Huerva.

FUNCIONES Y ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LA CÁMARA DE CUENTAS

La Cámara de Cuentas depende orgánicamente de las Cortes de Aragón, pero con independencia y plena capacidad de gestión. Entre sus funciones destacan: la fiscalización externa de la gestión pública mediante el control contable; el control de legalidad y transparencia, vigilando que los entes públicos actúen en todo momento respetando la Ley y la fiscalización operativa. También tiene asignada una función consultiva para resolver las dudas sobre contabilidad pública y gestión económico-financiera del sector público.

La creación de la Cámara de Cuentas de Aragón potencia el control de la actividad financiera de la Comunidad Autónoma, y supone un paso significativo en el desarrollo del autogobierno, mediante el pleno autocontrol y la transparencia contable.

Vicente Navarro Milán

 

 

 

 

 

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